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发布日期:2018-04-27 浏览次数:981

       第一条  为规范安徽两淮建设集团有限责任公司(以下简称“集团公司”)管理,提高经济效益,制定本办法。本办法适用于集团各成员单位及各专业分公司。

       第二条  在集团公司网站设置“优采平台”模块,作为采购管理、信息发布和公示的媒介,实行合格供应商及战略凯发官网首页的合作伙伴备案制。具体制定《安徽两淮建设集团有限责任公司优采平台管理办法》,按办法执行。

       第三条  集团成立采购小组,负责采购申请的审批、采购形式的确定、供应商资格审查、招标活动的实施等。成员由集团公司经营管理部、财务部、安全质量部、监察审计部负责人,以及采购单位负责人或项目经理组成,集团公司分管财务的副总经理担任评审小组组长,经营管理部负责组织和协调相关事务。

       第四条  根据《安徽省煤田地质局“三重一大”决策制度实施办法》有关规定,50万以上的投资项目采购,分包工程概算300 万元以上的、非生产性采购单笔或单个项目同类产品累计10万元以上的、生产经营采购单笔或单个项目同类产品累计50万元以上的物资和服务采购,各单位须报集团公司,集团公司采购小组按照《安徽两淮建设集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》执行。

       第五条  以下项目须按照本办法执行:

       1.50万以下的投资项目采购;

       2.分包工程概算20万(含)至300万的;

       3.非生产性采购单笔或单个项目同类产品累计2万(含)至10万的;

       4.生产经营采购单笔或单个项目同类产品累计20万(含)至50万的材料、设备和服务采购。

       第四、五条范围以外的,各公司自行组织采购事宜,采购过程及结果报集团公司分管领导审批,具体审批形式自定;采购信息要定期汇总向集团公司经营管理部备案(电子档)。

       第六条  汽车采购必须报安徽省煤田地质局审批同意后,方可采购。

       第七条  采购形式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式,具体采购形式由采购小组研究,报请总经理批准后确定。

       第八条  采购程序

       1.按第五条规定,采购申请单位或部门填写采购申请表(附表1)报集团公司经营管理部。

       2.集团经营管理部组织采购小组进行评审,采购小组将根据招投标相关法律法规确定采购内容、采购形式,报请总经理批准后实施。

       3.根据采购形式不同,按照以下大致流程实施:

      (1)公开招标

       ①编制招标文件,发布招标公告(含“优采平台”供应商);

       ②投标报名,审查投标人资格;

       ③发售招标文件;

       ④开标;

       ⑤确定中标人;

       ⑥公示中标人;

       ⑦洽谈、拟订合同;

       ⑧发送中标通知书;

       ⑨洽谈、签订合同。

      (2)邀请招标

       ①编制招标文件,发布投标邀请函(含“优采平台”供应商);

       ②投标报名,审查投标人资格;

       ③发售招标文件;

       ④开标;

       ⑤确定中标人;

       ⑥公示中标人;

       ⑦洽谈、拟订合同;

       ⑧发送中标通知书;

       ⑨洽谈、签订合同。

      (3)竞争性谈判采购

       ①制定谈判文件;

       ②确定候选供应商(“优采平台”供应商优先);

       ③采购小组谈判;

       ④确定供应商;

       ⑤洽谈、签订合同。

      (4)询价方式采购

       ①编制报价邀请函;

       ②制定询价合同;

       ③确定不少于三家供应商进行询价(“优采平台”供应商优先);

       ④询价;

       ⑤确定供应商;

       ⑥洽谈、签订合同。

      (5)单一来源

       ①制定谈判文件;

       ②洽谈;

       ③报集团领导批准;

       ④确定供应商;

       ⑤签订合同。

       4.实行招标采购的,集团公司经营管理部会同采购单位一起负责编制招标文件,填写招标文件审批表(附表2),经采购小组组长、采购单位分管副总和总经理审批后,发布招标公告或投标邀请函,按程序办理招标后续事宜。

       5.实行招标采购的,采购小组要坚持公开、公平、公正、合法的原则,依据招标文件,对投标单位的营业范围、资质、业绩、信誉、能力和价格等条件进行综合评审,初选一至三名候选人。提交评标推荐表(附表3),报总经理办公会或集团公司党委会审批后,确定中标候选人并予以公示。

       6.对于分包工程采购,中标单位必须缴纳履约保证金,履约保证金主要担保工期、安全和质量符合合同的约定。

       7.采购申请单位要根据招标文件、投标文件、约谈承诺书的内容进行合同洽谈、签订,具体按照集团公司合同管理办法执行。

       第九条  责任追究

       1.相关人员不得泄漏招标活动中应当保密的情况和资料,不得与其它投标人串通投标损害国家利益、社会公共利益和本单位利益。

       2.对未按《安徽省煤田地质局“三重一大”决策制度实施办法》和《安徽两淮建设集团有限责任公司招标采购管理办法》申报采购、招标、故意隐瞒标的、拆分标的额度等行为,将根据事实、性质、情节等,明确单位责任、个人责任,集团公司将进行责任追究。

       第十条  本办法由安徽两淮建设集团有限责任公司公司负责解释。

       第十一条  本办法自下发之日起执行。

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